【爱评论】提高个税起征点是高质量发展的题中应有之义-ag凯发旗舰厅

　　央广网北京3月11日消息 据经济之声《天下财经》报道，《爱评论：新时代百人对话录》两会特辑，经济之声首席评论员陈爱海对话北大光华管理学院院长刘俏。本期主题：提高个税起征点是高质量发展的题中应有之义。

　　刘俏，北京大学光华管理学院院长，金融学系教授、博士生导师，证监会第十七届发审委委员。2013年获得国家自然科学基金杰出青年奖，2014年被确定为教育部长江学者特聘教授，长期致力于公司金融和中国经济研究。

　　陈爱海：今年政府工作报告提出，要提高个人所得税的起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入，迈向富裕。可以说这也是高质量发展的题中应有之义，因为发展最终要惠及人民，特别是现在我们更加强调要以人民为中心，那么高质量发展就更加需要惠及人民。个税制度改革，从短期看和从中长期看应该做什么？

　　刘俏：的确，个税本身跟中国经济从高速增长向高质量发展的转型息息相关。高质量发展其实更多强调的是民生问题，同时强调消费对经济的驱动作用，最终要实现一种包容性、普惠性的发展，能让一般民众从经济增长过程中更多获益。从这个角度讲，增加收入是很重要的一个环节，而提高个人所得税的起征点本身，能够让普通民众在实际收入方面的获得感有很大提升，这样一来，他们将有更多的收入去消费，可以助推经济增长动能转换。

　　至于未来个人税制改革方面的变化，一个基本的思路是，通过税收制度建设实现经济社会发展的一些目标，尽量通过税制方式来解决中国这种收入或者财富分配不均衡的矛盾，让更多人能够从经济增长中受益。未来的一个方向可能是，会尽量降低收入环节的征税税率，增加对财产方面的征税力度，通过这种方式实现一个更加平衡更加充分的发展，让民众在未来的经济社会发展中能够有更大的获得感。

　　陈爱海：您说的从财产的角度征收，也是个人所得税吗？

　　刘俏：举个例子，我们讨论比较多的房地产税，即按照自己持有的房产来定税种、税率。未来一些具体的经济社会问题，也可以通过税制的方式来调节。包括税收征收以家庭为单位，不以个人作为征税单位。税制本身是双向的，一方面是征收，但另外一方面也有一些补助或者优惠。针对社会经济发展的一些目标，能否通过税收或者补助措施来调节相关问题，最终使得社会实现一种更加平衡更加充分的发展，可能在未来也会出现一些不同类型的尝试。

　　陈爱海：您讲到了以家庭为单位，或者说综合所得税制。其实多年前，很多人就都在提这个问题，但为什么到现在为止，迟迟出不来，难点在哪里？

　　刘俏：在过去40年，我们的经济社会发展速度比较快，是高速增长，可能政府、学界等各方面对真正涉及到民生的问题关注不够，而更多关注的是怎样去实现经济更快的增长。但现在我们进入了新时代，民生的质量、经济发展的质量、社会发展的质量变得更加重要。在这种情况下，对于充分发挥税制的作用，大家的认知高度跟以前有所区别，这为真正去落实这个已经谈论了很久、具体操作条件已经成熟的新举措提供了一个比较好的背景。